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加强组织建设 提升服务能力 促进计生协事业健康发展——平顶山市计生协在全省计生协机构改革推进会上的发言

来源:河南省计划生育协会   发表时间:2019-04-26

    

 

加强组织建设  提升服务能力

促进计生协事业健康发展

 

——在全省计生协机构改革推进会上的发言

              平顶山市计生协会长     丁国杰    

 

近年来,在省计生协指导下,我市计划生育协会工作以加强组织建设为重点,抓保障、强基础、规范,有效提高服务能力和工作水平,在协助党委、政府倡导生育文明、帮扶计生家庭、推进基层群众自治等方面发挥了重要作用,取得了显著成效

一、摆上位置,营造良好工作环境

一是高度重视,支撑有力。平顶山市委、市政府始终不放松计划生育协会工作,坚持党政一把手亲自抓,分管领导具体抓市计生协配备会长、常务副会长、专职副会长、秘书长市卫健康委党组每年召开两次专题听取计生协工作汇报,协调解决协会工作遇到的困难和问题市计生协副会长直接参与全市卫生健康工作的决策研究,计生协工作与卫生健康工作同谋划、同安排、同部署、同考核,同奖惩,为计生协工作开展造了良好环境

二是投入到位,保障有力。市政府和所辖县(市、区)政府均将计生协工作经费纳入财政预算,按时足额拨付到位。市计生协2019预算资金933元。舞钢市将村级计生协秘书长工资纳入财政预算,按照不低于正村级工资80%的要求,以存折形式直接发放到人。宝丰县328名乡村两级计生协会长和秘书长工资全部纳入财政预算并按时足额拨付。

三是纳入考核,推动有力。将计生协工作纳入全市卫生健康工作目标考核增加考核分值年底进行全面考核和评估,根据考核结果进行奖惩,有力推动了计生协工作的开展

二、健全组织着力提升服务能力

计生协组织是党委、政府密切联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带。我们计生协组织建设放在突出位置建立“纵到底、横到边协会组织网络夯实工作基础提升服务能力

一是着力发挥市级会示范作用市计生协1985年成立,从无到有、从小到大、从弱到强,经过30多年的发展,现已成为平顶山市最大的群团组织之一市计生协配备了常务副会长和两名副会长,定编5人,参照公务员管理;全市各级各类计生协发展到2783个,会员总数达66万人,会员人数占全市总人口的15.3%。

二是着力完善县级协会组织积极主动协调组织、编制、财政等部门在完成全市县级协会机构“参公”、“入序”、“三定”的基础上,充实调整加强协会干部队伍目前,市10个县(市、区)计生协共有编制135其中5个县(市、区)编制超过10人,9个县(市、区)计生协规格为正科级,计生协工作人员的工资待遇参照国家公务员执行。宝丰县原有编制3人,2012年,又增加编制53人,现有编制58人。

三是着力解决乡级协会薄弱状况乡级计生协是组织建设的关键环节。我们抓住卫生计生机构合并的机遇建机构、配人员、抓管理,防止出现机构“空白”和工作“断层”。全市所有乡(镇、街道)均成立计划生育协会,乡镇(街道)党政主要负责人兼任会长,配备专职副会长和秘书长,设立专门办公室,形成了有人理事、有人管事的良好格局。

四是着力加强村级协会规范化建设全市2180个村级计生协按时换届,整顿后进村级协会180个,调整村级协会干部390人,全部配齐了会员小组长,健全了会员联系户。村级协会实现了有办公用房、有会员之家、有协会版面、有报刊杂志、有志愿者服务队伍、有活动器材。协会资料实现了专人负责、专柜管理,实行了统一规格、统一装订、统一保管。目前,全市96%的行政村实现了协会规范化管理

五是着力抓好企业和流动人口协会特色建设加快新领域新经济组织协会建设,重点向企业、流动人口和“两新”组织延伸,切实做到哪里有计生群众、哪里就有协会组织,怎么有利于做好计生工作,就怎么建立组织,探索了富有特色的协会建会模式和科学灵活的工作机制在我市流出人口集中的苏州市吴中区、昆山市和长春市绿园区,按照“党支部+协会”的形式,建立了流动人口计生协,搭起“双向”协作的桥梁和纽带。目前,我市共建立流动人口协会37个,企业协会307个,有效拓展了协会工作覆盖面。

三、聚焦主业发挥计生协生力军作用

我们突出计生协群团组织特色,聚焦主业,发挥优势,不断加强和改进工作,使协会真正担当起促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的生力军作用

一是化生育关怀,做家庭发展的“助推器做好生育关怀抚慰金发放工作,严格履行公开公正、本人申请、村级审核、乡镇复审、县级审批的程序全市没有出现一例差错。开展生育关怀基地建设,建成省级示范基地5个、市级示范基地26个、县级示范基地35个,进一步提高各基地帮扶、培训和宣传能力。2018年,市级示范基地发放奖金25元。开展创建幸福家庭活动,建成“康乐家园”12个、“温馨家园”33个、“亲情家园”22个,其中集中供养和居家养老模式,受到国家卫、中国计生协领导充分肯定在圆满完成国家、省里的各项优先优惠政策之后,创新计生奖补制度和独生子女家庭救助制度,20184.8万人纳入奖励补助范围,发放资金2900万元;救助515独生子女困难家庭,发放资金30多万元。

二是开展帮扶慰问,做计生特殊家庭的“贴心人”。组织开展计生特殊家庭“一对一”帮扶活动,每年市直66个单位分包66个行政村,困难家庭送去帮扶金,制定经济增收规划。组织协会会员开展慰问帮扶活动,抽调医疗卫生技术人员组成义诊服务队,到基层开展巡回义诊服务活动。开展志愿服务活动,组建生产帮扶、技术帮扶、医疗卫生、文化宣传和亲情志愿者等五支服务队,开展关爱关怀服务。全市共组建志愿者队伍7236支,志愿者7.18万人。

营造浓厚氛围,生育政策的“宣传队”加强宣传员队伍建设,每年组织开展业务培训140多次,受训人员6600余人次。深入开展专题宣传活动,组织了“会员展风采活动”和生育关怀爱心行动,评选了全市十佳“最美协会人”,制作了专题电子相册,编印了2000余册宣传资料。利用春节、计生协会员活动日组织大型宣传服务活动,2018年累计发放宣传资料3万余份、避孕药具1万多盒,解答群众咨询3700余人次,举办各类讲座18场。

开展群众自治,育龄群众权益的“维护者积极开展计划生育基层群众自治示范县创建活动,增强基层群众的自治能力,实现了“一村一约、一村一品,各具特色”采取向村民代表大会报告工作、走访座谈、问卷调查、政务公开栏等多种方式,及时公开办事程序、社会抚养费征收、优先优惠政策等涉及群众切身利益事项,切实维护了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全市已建成计生基层群众自治示范村696个、合格村1561个,分别占比30%和68%。宝丰、舞钢、叶县成功创建为全省计生基层群众自治示范县,25个村被命名为国家计生基层群众自治示范村。

虽然我市计生协工作取得了一定的成绩,但与计划生育工作的新形势、新要求相比还有一定差距。今后的工作中,我们将以这次会议为契机,按照省计生协的决策部署,以坚强的信心和有力的措施,锲而不舍地推进计生协工作把计生协真正建设成政治靠得住、群众信得过、工作过得硬的群团组织,为加快推进健康中原建设,促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福做出新的贡献

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