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借改革春风 助协会发展——商丘市计生协在全省计生协机构改革推进会上的发言

来源:河南省计划生育协会   发表时间:2019-04-26

 

借改革春风 助协会发展

——在全省计生协机构改革推进会上的发言

    商丘市计生协党组书记  专职副会长  王玉栋

 

各位领导、同志们:

 今天,全省计生协机构改革推进会隆重召开,这是全省计生协人的一件大事、喜事、好事,做为协会人,我们倍感高兴。在此,我代表商丘市计生协对省委省政府对计生协工作给予的坚强领导表示崇高敬意,对省计生协辛勤努力取得的改革成就表示衷心感谢!

 下面,我将商丘市计生协机构改革情况向大家作一简要汇报,不妥之处,敬请各位领导、同仁批评指正。

  1. 改革进展情况

    2017年以来,商丘市计生协在省计生协的正确指导下,认真学习领会习近平总书记关于群团改革的重要指示和讲话精神,以去“四化”、体现“三性”为根本,以《中国计划生育协会章程》和《中国计生协机构改革方案》为遵循,立足商丘实际,制定完善了《商丘市计划生育协会改革方案》(以下简称《方案》),并于2017年8月份以市委办公室的名义正式下发,使商丘的计生协系统改革探索走在了全省、全国的前列。截至目前,市计生协系统自主改革事项已基本完成,各县(区)计生协改革方案均以当地党委办公室的名义正式下发,改革事项正在逐步落实。

    一是领导高度重视,率先纳入改革。商丘市委、市政府领导一贯重视和支持计生协的工作,在全国群团改革工作启动后,我市即将市计生协改革纳入工、青、妇等第一批群团改革之中,要求市计生协和工青妇等群团组织一起出台改革方案。时任市委书记魏小东,现任市委书记王战营, 市委副书记、市长张建慧,时任市委副书记苏长青,现任市委副书记陈向平,副市长牛亚东等有关市领导,对市计生协的改革工作给予高度重视,亲自听汇报、出思路、明方向。市委改革办和组织、人事、编办、发改委、财政等多部门参与《商丘市计生协改革方案》修改审核,达成共识,形成意见,最后以市委办公室的名义正式印发。在我市的计生协改革无上级文件支撑的情况下,《方案》能够率先出台,充分说明了商丘市委、市政府对计生协工作高看一眼、厚爱三分。

    二是优化理事结构,体现基层民意。我市计生协改革最大限度体现基层代表性,进一步优化机构设置,增加基层会员在上级协会理事会中的比例。《方案》规定,市计生协副会长人选要扩大到村一级会员兼职,理事会成员将有更多的基层会员代表、优秀志愿者及行业协会代表加入;按照《方案》中“完善会员代表大会和理事会制度”要求,聚焦基层为换届工作储备基层“五老”、基层致富能手、优秀自由职业者,让基层一线的声音能及时反映到市级理事会,促进行我们在制定工作计划时,更加务实、管用,切实体现群团组织的群众性。2018年5月24日,市计生协在民权县龙塘镇申庄村召开了全市村级协会换届现场会,按照改革方案要求及换届程序,选举了会长、副会长、秘书长及理事,健全了县、乡、村三级计生协会队伍,扩大了协会的影响力,示范引领了全市基层计生协改革工作。

    三是坚持以上率下,市县统筹推进。市计生协在推进自身改革的基础上,多次采用会议、学习班、调研等形式指导推动县级协会改革,落实改革重点工作,构建市、县、乡、村四级协会组织体系。20179月22日,召开了由全体市计生协党员干部及各县、区计生协专职副会长、秘书长参加的改革工作会议,专题研究、学习贯彻习近平总书记8.26重要指示精神及市计生协改革方案,交流计生协改革工作,推进、指导、督导县、乡计生协改革工作,主动给县计生协解决疑问、明确任务。同时,我们以睢阳区为试点,充实乡级计生协专职会长、秘书长及工作人员5人,完善“会员之家”阵地建设,推动各项改革工作落到实处,为计生协服务基层“最后一公里”提供组织保障。2018年11月21日,市计生协在睢阳区召开改革工作推进会暨阵地建设现场会,为加快推进全市计生协会机构改革起到了换档、加油、提速的作用,拉开了全市计生协改革大发展、大作为的序幕。

    四是强化宣传发动,扩大协会影响。在计生协改革过程中,我们非常注重宣传发动工作,坚持媒体宣传和社会宣传相结合,传统媒体与新兴媒体互补,线上线下、联动推进,加大宣传力度。在计生协系统内部,采取以会代训的做法,结合新时代计生协工作实际,组织县、乡计生协人员学习《方案》,开展互动交流,把精神学深悟透,使每一名工作人员都成为《方案》实施的宣传员,将《方案》精神传播到千家千户。在《商丘日报》、《京九晚报》等市级主要媒体上,采用消息、深度报道等形式,适时宣传计生协改革工作;与商丘广播电视台联合录制的《 不忘服务初心  牢记计生使命》十二分钟专题片,在商丘电视台播出,收到良好的社会效果;线上利用市计生协“惠万家直通车”微信公众号宣传平台,设立《方案》解读专栏,突出工作特点,紧扣改革主线,对关注公众号的3万余名会员宣传。同时,利用“惠万家直通车”平台,与蚂蚁网络科技公司合作,建立了商丘市计划生育协会官方网站,今年4月份正式开通运行,进一步扩大了协会的宣传面和影响力。

    二、改革初步成效

    一是市、县两级计生协组织建设得到加强。根据市委关于计生协改革的文件要求,市、县两级党委均对计生协的领导组织建设给予了加强。如商丘市委明确规定市领导兼任市计生协会长,市卫健委主任兼任第一副会长、市计生协原会长为专职副会长(正处级)。同时,市计生协专职副会长任市卫健委的党组成员、副主任;县(市、区)计生协的会长均有县(市、区)委副书记或副县、区长兼任,县(市、区)卫健委主任兼任第一副会长、原县(市、区)计生协会长任专职副会长。同时,县(市、区)计生协的专职副会长还任县(市、区)卫健委的副书记、副主任。实现了计生协、卫健委两家的资源共享、工作互补、双向合作。

    二是解决了服务群众“最后一公里”的短板问题。此次我市的计生协机构改革,更加突出向基层延伸,打通服务群众的“断头路”,加强乡级协会专职人员队伍建设。《方案》明确规定,每个乡级计生协要明确3-5名专职工作人员,要确保上级协会的要求能够贯彻好、执行好、落实好。如睢阳区计生协积极协调区组织、人事部门,对各乡镇计生协明确了5名专职工作人员,为全市计生协改革开了个好头。

    三是加强了“会员之家”阵地建设。《方案》明确要求每个行政村必须建有一个“会员之家”,确保计生协各项工作在最基层开花、结果。如宁陵县政府拨付每个行政村2-3万元的专款,用于“会员之家”阵地建设;睢阳区计生协在加强乡级协会办公场所规范化建设的基础上,有序推进行政村(居委会)的“会员之家”阵地建设。

    三、下步工作打算

    一是抓好与国家、省计生协改革工作的衔接。根据国家、省下发的计生协改革方案,做好必要的完善、充实和提升工作。结合商丘实际,围绕工作职责,抓好主业,积极推动市计生协深改事项逐项落实。

    二是督导县(市、区)计生协改革向纵深发展。适时邀请市委改革办、市委督查室的人员共同对县(市、区)计生协改革落实情况进行督促指导,确保计生协的各项改革能够行稳致远。

    三是练好内功,提高承接计生服务职能的本领。进一步加大对基层计生协工作者、会员的培训力度,苦练服务本领,不断提升工作能力,以及时承接好政府转移过来的计生服务职能,确保计生协人能接得住、接得稳、接得好。      

    我的发言完了,谢谢!祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!

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